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發文單位:賀州市人民政府辦公室成文日期:2021年01月11日
標  題:賀政規〔2021〕2號賀州市人民政府關于印發賀州市農村客運可持續發展財政補貼制度實施方案的通知
發文字號:賀政規〔2021〕2號發布日期:2021年01月20日

賀政規〔2021〕2號賀州市人民政府關于印發賀州市農村客運可持續發展財政補貼制度實施方案的通知

2021-01-20 15:51     來源:賀州市人民政府辦公室     作者:賀州市人民政府辦公室
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各縣(區)人民政府,市政府各副處級以上單位:

《賀州市農村客運可持續發展財政補貼制度實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



???????????????????? 賀州市人民政府

2021111


賀州市農村客運可持續發展

財政補貼制度實施方案


為全面貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神,確保建制村通客車開得通、留得住、可持續,有效調動企業與各客運參與者的積極性,激發農村客運內生動力,將脫貧攻堅成果惠及到每一個村、每一個民群眾。根據《交通運輸部關于全力推進鄉鎮和建制村通客車工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務的通知》(交運函〔2020206號)《廣西壯族自治區交通運輸廳關于加快制定支持農村客運可持續發展財政補貼制度的函》等文件要求,結合實際,制定本方案。

一、指導思想

按照城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、協調發展的總體思路和“政府主導、落實責任、健全機制、分級保障”的總體要求,創新農村客運發展模式和安全監管體系,促進農村客運協調可持續發展。共同做好農村客運財政補貼資金監管,保障資金安全,充分發揮資金效益。

二、補貼對象

已取得合法有效的客運經營許可(或特許經營許可),經營起點在八步區、平桂區內的農村客運經營者,包括農村客運班線經營者、建制村預約響應經營者、城鄉公交經營者,并在年度內保持連續經營的。

農村客運班線經營者是指依法取得道路客運經營資格,在縣(區)境內或者毗鄰縣(區)間固定的道路客運線路上運營,或經許可同意在縣境內或者毗鄰縣(區)間某一特定區域內運營,其線路起訖點至少有一端在鄉村的道路客運經營企業或個人。

城鄉公交經營者是指經許可同意,具備地方政府授予的城市公共汽車客運經營資質,按照行業管理部門審批的公共汽車線路運行,經營起訖點有一端在鄉鎮或建制村的公交線路的公共交通經營企業。

建制村預約響應經營者是指跟村委簽訂協議,在村委明顯位置公示預約聯系方式,通過電話或軟件預約,到指定地點提供道路運輸服務的出租車經營者。

三、補貼范圍及標準

實行對上年度已完成工作獎勵性補助,并按照以下項目支出:

(一)保險補貼。經營農村客運的車輛保險費,一是交強險按其繳納的保費總額的50%補貼(以上年度保險單據為準)給經營者。二是承運責任險按自治區下達補貼資金1:1的比例進行配套。

(二)營運補貼。農村客運班線車輛營運補貼,每年每輛車補助2500元。預約響應式車輛運營補貼,每年每個建制村補助經營者1000元。

(三)維護補貼。建制村預約響應式通客車公示牌維護,每個建制村補貼村委及經營者維護費每年各1000元。

(四)獎勵補貼。一是預約響應式營運的建制村優化升級為新增客運班線、公交線路獎勵補貼優化升級一個預約響應式通客車的建制村補助運營企業5000元。二是城鄉公交一體化改造營運獎勵補貼,改造一條線路補貼經營企業2000元。

四、申請農村客運補貼的條件

(一)農村客運班線。農村客運班線經營者必須持有有效期內的《道路運輸證》《客運標志牌》按許可范圍依法從事合法運輸,為旅客提供連續、優質服務。

(二)城鄉公交線路。城鄉公交線路經營者必須按照行業管理部門審批的公共汽車線路運行,承擔燃油或車輛充電費用支出且在交通運輸部城鄉道路客運燃油消耗信息申報與補貼和管理系統中已進行車輛注冊、登記認證、合法有效的城市公共汽車經營者及其公交車車輛。

(三)預約響應式通客車經營者。預約車經營者需持有與相關建制村簽訂的建制村預約車(通客車)服務協議。

(四)獎勵補貼。申請優化升級補貼的建制村需在全國鄉鎮和建制村通客車臺賬管理信息系統、廣西道路運輸管理信息系統建制村通客車子系統申請通客車形式變更并通過審核。城鄉公交一體化改造需印發改造方案并組織實施。

五、補貼申報及補貼流程

(一)各農村客運經營者根據補貼范圍、時間和標準規定,匯總所屬補貼對象的補貼資金,在企業明顯位置進行公示后報轄區交通運輸主管部門。

(二)各縣(區)交通主管部門對承運企業申報材料進行審核,并對補貼申報情況進行公示,公示無異議后呈報縣(區)人民政府和市交通運輸主管部門。

(三)市級交通主管部門匯總審核全市申報材料,與市財政部門協商共同制訂年度建制村資金補助方案,呈報市人民政府審定。

六、資金管理

(一)農村客運補貼資金實行專賬管理,專項核算。

(二)按照“公開、公平、公正、透明”原則,縣(區)交通運輸局負責對符合領取農村客運補貼條件的對象進行公示,公示時間不低于7個工作日。

(三)財政部門要加強對農村客運補貼資金使用的管理,確保補貼資金專款專用,堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現象發生。對違反財經紀律、補貼政策的單位和個人,將依法嚴肅查處,情節嚴重的,追究領導和直接責任人的責任。

(四)凡弄虛作假、套取補貼資金的經營者,一經查實,追回上年度補貼資金,并承擔相關法律責任。

(五)根據國家和自治區有關補貼政策要求,由受益地方政府對農村客運可持續發展給予補助,補助資金由市本級、八步區、平桂區財政按照20%40%40%共同承擔。

七、其他事項

(一)各縣農村客運可持續發展財政補貼政策由各縣根據實際情況自行制定。

)本方案有效期為三年,補貼年度自2021年至2023年。




(此件公開發布)


賀州市人民政府辦公室

2021115日印發


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